Lago de Alqueva

Mayor Lago Artificial de Europa Occidental
Tabla de contenidos
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    Contexto

    El “Lago” Alqueva es el resultado de la construcción de la presa del mismo nombre en el cauce del río Guadiana a su paso por la freguesía de Alqueva, perteneciente al concelho de Portel, municipio que a su vez está vinculado al distrito de Évora. El río Guadiana antes, y el embalse ahora, funciona de límite administrativo a distintos niveles en la zona, al dividir entre otras unidades, el distrito de Évora del distrito de Beja, las Comunidades Intermunicipales del Centro y del Baixo Alentejo, y las regiones de Alentejo y Extremadura, o lo que es lo mismo, la frontera entre Portugal y España. No obstante, el impacto de esta infraestructura es mucho mayor, lo que ha canalizado el gobierno portugués a través de la Empresa de Desenvolvimento e Infra-estruturas do Alqueva (EDIA) -entidad estatal responsable de la dinamización económica en torno al recurso de Alqueva-, con competencias para el desarrollo de actuaciones en concelhos de los distritos citados, así como Portoalegre y Setúbal, el equivalente a una población de 251.753 habitantes (cifras de 2021) repartida en 13.962 km2.

    Aunque en España el aprovechamiento de Alqueva es más limitado, corresponde a la Junta de Extremadura la dinamización económica y turística del ámbito, como muestra la elaboración de instrumentos como el Plan Territorial del Área de Influencia del Embalse de Alqueva.

    No obstante, dada la particularidad transfronteriza del entorno, la entidad de referencia para la cooperación entre las administraciones locales de Alqueva es la Asociación Transfronteriza de los Municipios de las Tierras del Gran Lago Alqueva (ATMTGLA), en la que participan los municipios portugueses de Alandroal, Moura, Mourão, Portel, Reguengos de Monsaraz, Serpa y Vidigueira y los ayuntamientos españoles de Alconchel, Cheles, Olivenza y Villanueva del Fresno.

    Al margen del recurso hídrico y su impacto en la transformación agronómica de la zona, Alqueva destaca como destino turístico incipiente – ATMTGLA ejecuta el proyecto Acciones para el Desarrollo de Tierras del Gran Lago Alqueva, con el objetivo de “desarrollo de la zona, sobre todo a nivel turístico”-. Los más de 80 kilómetros del río Guadiana represados por Alqueva anegan una superficie de 250 km2 en el centro-sur de la península ibérica. Esto ha permitido configurar una orla litoral de interior con una longitud estimada en 1.160 kilómetros de costa (reconocido con hasta 5 banderas azules, 4 en la zona portuguesa y 1 en la española) en un ámbito con muy poca presión demográfica: se estima que, a 1 de enero de 2021, la población asciende a 78.941, de la que el 77,16% es portuguesa.

    A la baja presión demográfica la acompaña una presión turística tampoco demasiado elevada. Las municipalidades portuguesas registraron en el último año completo (octubre de 2021 a septiembre de 2022) 94.937 huéspedes en los alojamientos turísticos de la zona (Con un 40% de las pernoctaciones registradas en Regengos), mientras que los municipios españoles sumaron 80.180 visitas2. No obstante, se trata de un turismo estacional, puesto que el tercer trimestre del año concentra el 45,23% de los hospedajes.

    Aunque los datos indican que no se trata de un destino consolidado como sí lo son algunos de los municipios portugueses citados en este mismo documento (en un año natural, sólo Loulé recibe 3,5 veces el número de turistas de los municipios analizados en Alqueva), si se recupera la visión ampliada del territorio, tal y como realiza EDIA, y se incluye a municipios como Évora o Elvás – reconocidos enclaves de elevado valor patrimonial incluidos en el inventario de Patrimonio Mundial de la UNESCO-, las visitas se incrementan hasta los 592.493 visitantes al año.

    No obstante, la vertebración de la oferta turística del entorno parte de una situación deficitaria en materia de infraestructuras. La red de alta capacidad más próxima al destino es la Autovía E-90 (Lisboa – Madrid), a 75 kilómetros de la represa de Alqueva. Se trata de la única gran infraestructura de comunicación que se puede tener en cuenta en el ámbito del embalse, en el que no existe ni conexión ferroviaria ni aeroportuaria. En cuanto a las infraestructuras náuticas, las localizadas en el Lago están únicamente pensadas para la práctica de actividades náuticas. Así, el lago cuenta con un total de 9 embarcaderos, que se localizan en las freguesías de Monsaraz, Mourão, Luz, Estrela, Ameira y Alqueva (en la represa), además de en Villarreal, Cheles y Villanueva del Fresno (estas últimas en aguas españolas).

    La explotación náutica y del turismo azul en torno al lago se observa más allá de las infraestructuras náuticas, complementadas con zonas de pesca, rutas a pie o los distintos recursos patrimoniales que salpican el entorno del embalse.

    En este sentido cabe destacar la promoción del destino Alqueva como destino astronómico “Starlight” y las sinergias que se producen entre el lago y los espacios naturales protegidos que lo circundan; el LIC transfronterizo Guadiana / Juromenha, y las ZEPA Regengos y Mourão/Moura/Barrancos en Portugal, y la ZEPA Dehesas de Jerez, en el lado español, que suman 1406,58 km2 y que elevan el atractivo del ámbito para la práctica del turismo ornitológico.

    El perfil del turista asociado a estos recursos se corresponde con un perfil de alto poder adquisitivo. En varios de los segmentos de alojamiento turístico, el gasto medio en los alojamientos de las municipalidades portuguesas de Alqueva se sitúan por encima de la media estatal: Regengos de Monsaraz en hostelería así como Moura, Mourão, Vidigueira y, de nuevo Regengos, en turismo rural, si bien únicamente en Regengos el porcentaje de turistas extranjeros apenas alcanza el 23,55% del total de estos municipios, un indicador claro del recorrido que aun requiere hacer Alqueva para su consolidación como destino turístico.

    DAFO

    Tabla 11. Matriz de debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades para el Destino turístico Lago de Alqueva, Mayor Lago Artificial de Europa Occidental.

    DEBILIDADES AMENAZAS
    1. Falta de infraestructuras de comunicación.
    2. Estacionalidad.
    3. Destino turístico poco consolidado, incluso desconocido para potenciales clientes.
    4. Lejanía respecto a los mercados de demanda potenciales (distancia considerable entre grandes núcleos como Lisboa o Sevilla) u otros destinos (Algarve).
    1. Destino turístico poco consolidado y poco reconocido en los mercados de demanda.
    2. Dependencia del estado de la lámina de agua y por tanto de las condiciones climáticas del entorno.
    3. Presión turística potencial sobre los recursos naturales del entorno (tanto el propio Embalse Alqueva como los espacios naturales protegidos que lo circundan).
    4. Falta de iniciativa empresarial y poca experiencia en el segmento.
    FORTALEZAS OPORTUNIDADES
    1. Enclave natural.
    2. Recurso estratégico que permite el desarrollo de diferentes actividades de turismo azul.
    3. Reconocimiento de la orla litoral por su calidad ambiental y sus equipamientos.
    4. Navegación por el lago de Alqueva.
    5. Fuerte cooperación interadministrativa e interterritorial.
    6. Presenciadeorganizaciones supramunicipales preocupadas por la promoción turística del destino.
    7. Alojamientos del destino turístico y su entorno bien posicionados (buena ratio gasto / huésped).
    1. Apuesta de la UE por el crecimiento azul.
    2. Sinergias con recursos turísticos del entorno.
    3. Potencialidad del destino para situarse como foco de atracción de segmentos específicos vinculados al turismo azul.
    4. El lago Alqueva como territorio pionero en el desarrollo de proyectos de cooperación.

    Fuente: elaboración propia.

    Aplicación del sistema de indicadores

    Al igual que como ocurre para el análisis de la sostenibilidad del Destino Turístico de Vilamoura, el análisis del Lago Alqueva incluye los datos recogidos del destino, de freguesías y municipalidades, de su escala territorial de referencia -Distritos y Comunidades Intermunicipales-, además de las recomendaciones a destino que faciliten la recopilación de información, si bien este destino tiene la particularidad de ser un espacio transfronterizo, por lo que presenta un reto estadístico de armonización de la información disponible para los municipios españoles situados en el entorno del embalse. En cuanto a los indicadores seleccionados, 35 en total, el 53,03% del set de indicadores completo.

    Tabla 12. Aplicación del sistema de indicadores al Destino Turístico de Lago de Alqueva, Mayor Lago Artificial de Europa Occidental.

    CATEGORÍA INDICADOR DATOS FUENTE
    1. Ecológicos E01. Cantidad de agua consumida por día y población residente y turística equivalente, en temporada alta y baja Consumo 2020 (m3/hab)
    Moura 64,0
    Serpa 75,9
    Vidigueira 63,3; Alandroal 62,9
    Évora 73,9
    Mourão 53,1
    Portel 65,5
    Reguengos de Monsaraz 90,6
    https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 9600&contexto=bd&selTab=tab2
    1. Ecológicos E02. Cantidad de RSU generados por día y población residente y turística equivalente. Resíduos urbanos recolhidos por habitante (kg/ hab.) 2020
    Moura 470
    Serpa 511
    Alandroal 509
    Évora 657
    Mourão 577
    Portel 567
    Reguengos de Monsaraz 629
    https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 8657&contexto=bd&selTab=tab2
    1. Ecológicos E03. Cantidad de vidrio recogido al año por población residente y turística. (2020) (toneladas)
    Moura 194
    Serpa 201
    Alandroal 97
    Évora 814
    Mourão 56
    Portel 117
    Reguengos de Monsaraz 134
    https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 9614&contexto=bd&selTab=tab2
    1. Ecológicos E04. Consumo de energía per cápita, considerando la población turística equivalente https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 8224&contexto=bd&selTab=tab2
    1. Ecológicos E08. Número de banderas azules, EMAS, ISO 14001 y otras certificaciones medioambientales nacionales, en relación con el número de playas con las que cuenta el destino turístico, discriminando aquella parte del litoral considerada zona de baño. SÍ (Reguengos de Monsaraz, Mourão, y Portel) ABAE/Certificadoras
    1. Ecológicos E09. Número de días de cierre de las playas por contaminación Consulta a la entidad responsable de la fuente Águas Balneares. Sistema Nacional de Informa https://snirh.apambiente.pt/index.php?idMa in=1&idItem=2.1
    1. Ecológicos E10. Porcentaje de aguas de baño del destino con una buena o excelente calidad. Consulta a la entidad responsable de la fuente Águas de baño. Sistema Nacional de Informaão de Recursos Hídricos. https://snirh.apambiente.pt/index.php?idMa in=1&idItem=2.1
    1. Ecológicos E13. Porcentaje de superficie de espacio natural protegido de interior. Porcentaje de superficies con áreas clasificadas Moura (56%), Serpa (13,8%), Alandroal (3%), Évora (17,1%), Mourão (64%) y Reguengos de Monsaraz (13%). https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 9046&contexto=bd&selTab=tab2
    1. Ecológicos E14. Porcentaje de superficie de espacio natural protegido de litoral. Concelhos
    1. Ecológicos E15. Porcentaje de turistas que llegan al destino en vehículo colectivo sostenible Encuestas de satisfacción en Destino Turístico
    1. Ecológicos E16. Cantidad de papel reciclado al día en el destino turístico por población residente y turística equivalente. Papel recogido 2020 (t)
    Moura 241
    Serpa 269
    Vidigueira 177
    Alandroal 70
    Évora 1722
    Mourao 50
    Portel 148
    Reguengos de Monsaraz 151
    https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 9614&contexto=bd&selTab=tab2
    1. Ecológicos E17. Porcentaje de consumo de biocarburantes frente al consumo de gasolinas y gasóleos en transporte en el destino turístico Encuesta a los agentes en destino turístico
    1. Ecológicos E18. Porcentaje de energía consumida en el destino que proviene de fuentes renovables Encuesta a los agentes en destino turístico
    1. Ecológicos E23. Número de días en el que los parámetros de calidad del aire supera los límites legales Qualidade do AR - Agência Portuguesa do Ambiente
    2. Socioeconómicos S01. Duración media de la estancia de un excursionista (horas) Encuestas de satisfacción en Destino Turístico
    2. Socioeconómicos S02. Número de turistas/visitantes por cada 100 residentes Turistas alojados en distintos tipos de alojamientos 52491 https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=001 0736&contexto=bd&selTab=tab2
    2. Socioeconómicos S03. Porcentaje de empleo de temporada en las empresas vinculadas al turismo azul en el destino Consulta al Centro de emprego
    2. Socioeconómicos S04. Porcentaje de empresas turísticas accesibles Encuesta a los agentes en destino turístico http://business.turismodeportugal.pt/SiteCo llectionDocuments/all-for-all/praias- acessiveis-galardoadas-2022-final.pdf
    2. Socioeconómicos S06. Porcentaje de ocupación laboral vinculada al turismo azul en el destino Consulta al Centro de emprego
    2. Socioeconómicos S07. Porcentaje de turistas por mercado de procedencia en el destino turístico Encuestas de satisfacción en Destino Turístico
    2. Socioeconómicos S08. Porcentaje de turistas por segmento en el destino turístico Encuestas de satisfacción en Destino Turístico
    2. Socioeconómicos S09. Porcentaje de turistas que visitan el destino que organizan su viaje a través de intermediarios. Encuestas de satisfacción en Destino Turístico
    2. Socioeconómicos S10. Porcentaje de visitantes del destino turístico que repiten/vuelven (en 5 años) Encuestas de satisfacción en Destino Turístico
    2. Socioeconómicos S14. Ratio entre el salario medio de la actividad del turismo azul respecto al resto de actividades turísticas Consulta a la entidad responsable de la fuente Centro de emprego
    2. Socioeconómicos S15. Gasto diario por turista del segmento de turismo azul en el Destino Turístico (alojamiento, alimentación y bebidas, otros servicios) Encuestas de satisfacción en Destino Turístico
    2. Socioeconómicos S17. Número de camas disponibles en alojamiento comercial para visitantes en el destino turístico por cada 100 residentes Moura 123
    Serpa 110
    Vidigueira 71
    Alandroal 82
    Évora 1547
    Mourao 94
    Portel 34
    Reguengos de Monsaraz 289
    https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 9874&contexto=bd&selTab=tab2
    2. Socioeconómicos S18. Porcentaje de atracciones para visitantes del destino turístico accesibles para las personas con discapacidad o que participan en planes de accesibilidad reconocidos Encuesta a los agentes en destino turístico
    2. Socioeconómicos S21. Proporción de los consumidores vinculados al destino que adquieren otros servicios complementarios a los viajes que los vinculan al destino turístico Encuestas de satisfacción en Destino Turístico
    2. Socioeconómicos S22. Proporción de sitios y prácticas culturales identificados con el destino turístico bajo alguna etiqueta de protección relacionada con el número total de recursos culturales. Consulta a la entidad responsable de la fuente Patrimonio cultural
    2. Socioeconómicos S23. Porcentaje de autónomos sobre el total de ocupados de la industria turística del destino. Consulta al Centro de emprego
    3. Gobernanza G02. Comparación entre el salario medio femenino y el masculino en el sector turístico del destino Consulta al Centro de emprego
    3. Gobernanza G06. Opinión de los turistas sobre el ruido de embarcaciones Encuesta a los agentes en destino turístico
    3. Gobernanza G08. Porcentaje de empresas turísticas de cuya dirección general se encarga una mujer Requiere la realización de una Encuesta a los agentes en destino turístico/Censo de empresas del destino turístico.
    3. Gobernanza G09. Porcentaje de visitantes satisfechos con su experiencia general en el destino La Agencia Regional de Promoción Turística del Alentejo/Encuestas de satisfacción a realizar
    3. Gobernanza G18. Porcentaje de empresas/establecimientos vinculados a turismo azul del destino que utilizan un certificado/etiquetado voluntario verificado para las medidas medioambientales/de calidad/de sostenibilidad o RSE Encuesta a agentes/Consulta a certificadoras
    Fuente: elaboración propia a partir de la aplicación del sistema de indicadores.