Lago de Alqueva
Contexto
El “Lago” Alqueva es el resultado de la construcción de la presa del mismo nombre en el cauce del río Guadiana a su paso por la freguesía de Alqueva, perteneciente al concelho de Portel, municipio que a su vez está vinculado al distrito de Évora. El río Guadiana antes, y el embalse ahora, funciona de límite administrativo a distintos niveles en la zona, al dividir entre otras unidades, el distrito de Évora del distrito de Beja, las Comunidades Intermunicipales del Centro y del Baixo Alentejo, y las regiones de Alentejo y Extremadura, o lo que es lo mismo, la frontera entre Portugal y España. No obstante, el impacto de esta infraestructura es mucho mayor, lo que ha canalizado el gobierno portugués a través de la Empresa de Desenvolvimento e Infra-estruturas do Alqueva (EDIA) -entidad estatal responsable de la dinamización económica en torno al recurso de Alqueva-, con competencias para el desarrollo de actuaciones en concelhos de los distritos citados, así como Portoalegre y Setúbal, el equivalente a una población de 251.753 habitantes (cifras de 2021) repartida en 13.962 km2.
Aunque en España el aprovechamiento de Alqueva es más limitado, corresponde a la Junta de Extremadura la dinamización económica y turística del ámbito, como muestra la elaboración de instrumentos como el Plan Territorial del Área de Influencia del Embalse de Alqueva.
No obstante, dada la particularidad transfronteriza del entorno, la entidad de referencia para la cooperación entre las administraciones locales de Alqueva es la Asociación Transfronteriza de los Municipios de las Tierras del Gran Lago Alqueva (ATMTGLA), en la que participan los municipios portugueses de Alandroal, Moura, Mourão, Portel, Reguengos de Monsaraz, Serpa y Vidigueira y los ayuntamientos españoles de Alconchel, Cheles, Olivenza y Villanueva del Fresno.
Al margen del recurso hídrico y su impacto en la transformación agronómica de la zona, Alqueva destaca como destino turístico incipiente – ATMTGLA ejecuta el proyecto Acciones para el Desarrollo de Tierras del Gran Lago Alqueva, con el objetivo de “desarrollo de la zona, sobre todo a nivel turístico”-. Los más de 80 kilómetros del río Guadiana represados por Alqueva anegan una superficie de 250 km2 en el centro-sur de la península ibérica. Esto ha permitido configurar una orla litoral de interior con una longitud estimada en 1.160 kilómetros de costa (reconocido con hasta 5 banderas azules, 4 en la zona portuguesa y 1 en la española) en un ámbito con muy poca presión demográfica: se estima que, a 1 de enero de 2021, la población asciende a 78.941, de la que el 77,16% es portuguesa.
A la baja presión demográfica la acompaña una presión turística tampoco demasiado elevada. Las municipalidades portuguesas registraron en el último año completo (octubre de 2021 a septiembre de 2022) 94.937 huéspedes en los alojamientos turísticos de la zona (Con un 40% de las pernoctaciones registradas en Regengos), mientras que los municipios españoles sumaron 80.180 visitas2. No obstante, se trata de un turismo estacional, puesto que el tercer trimestre del año concentra el 45,23% de los hospedajes.
Aunque los datos indican que no se trata de un destino consolidado como sí lo son algunos de los municipios portugueses citados en este mismo documento (en un año natural, sólo Loulé recibe 3,5 veces el número de turistas de los municipios analizados en Alqueva), si se recupera la visión ampliada del territorio, tal y como realiza EDIA, y se incluye a municipios como Évora o Elvás – reconocidos enclaves de elevado valor patrimonial incluidos en el inventario de Patrimonio Mundial de la UNESCO-, las visitas se incrementan hasta los 592.493 visitantes al año.
No obstante, la vertebración de la oferta turística del entorno parte de una situación deficitaria en materia de infraestructuras. La red de alta capacidad más próxima al destino es la Autovía E-90 (Lisboa – Madrid), a 75 kilómetros de la represa de Alqueva. Se trata de la única gran infraestructura de comunicación que se puede tener en cuenta en el ámbito del embalse, en el que no existe ni conexión ferroviaria ni aeroportuaria. En cuanto a las infraestructuras náuticas, las localizadas en el Lago están únicamente pensadas para la práctica de actividades náuticas. Así, el lago cuenta con un total de 9 embarcaderos, que se localizan en las freguesías de Monsaraz, Mourão, Luz, Estrela, Ameira y Alqueva (en la represa), además de en Villarreal, Cheles y Villanueva del Fresno (estas últimas en aguas españolas).
La explotación náutica y del turismo azul en torno al lago se observa más allá de las infraestructuras náuticas, complementadas con zonas de pesca, rutas a pie o los distintos recursos patrimoniales que salpican el entorno del embalse.
En este sentido cabe destacar la promoción del destino Alqueva como destino astronómico “Starlight” y las sinergias que se producen entre el lago y los espacios naturales protegidos que lo circundan; el LIC transfronterizo Guadiana / Juromenha, y las ZEPA Regengos y Mourão/Moura/Barrancos en Portugal, y la ZEPA Dehesas de Jerez, en el lado español, que suman 1406,58 km2 y que elevan el atractivo del ámbito para la práctica del turismo ornitológico.
El perfil del turista asociado a estos recursos se corresponde con un perfil de alto poder adquisitivo. En varios de los segmentos de alojamiento turístico, el gasto medio en los alojamientos de las municipalidades portuguesas de Alqueva se sitúan por encima de la media estatal: Regengos de Monsaraz en hostelería así como Moura, Mourão, Vidigueira y, de nuevo Regengos, en turismo rural, si bien únicamente en Regengos el porcentaje de turistas extranjeros apenas alcanza el 23,55% del total de estos municipios, un indicador claro del recorrido que aun requiere hacer Alqueva para su consolidación como destino turístico.
DAFO
Tabla 11. Matriz de debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades para el Destino turístico Lago de Alqueva, Mayor Lago Artificial de Europa Occidental.
DEBILIDADES | AMENAZAS |
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FORTALEZAS | OPORTUNIDADES |
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Fuente: elaboración propia.
Aplicación del sistema de indicadores
Tabla 12. Aplicación del sistema de indicadores al Destino Turístico de Lago de Alqueva, Mayor Lago Artificial de Europa Occidental.
CATEGORÍA | INDICADOR | DATOS | FUENTE |
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1. Ecológicos | E01. Cantidad de agua consumida por día y población residente y turística equivalente, en temporada alta y baja |
Consumo 2020 (m3/hab) Moura 64,0 Serpa 75,9 Vidigueira 63,3; Alandroal 62,9 Évora 73,9 Mourão 53,1 Portel 65,5 Reguengos de Monsaraz 90,6 |
https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 9600&contexto=bd&selTab=tab2 |
1. Ecológicos | E02. Cantidad de RSU generados por día y población residente y turística equivalente. |
Resíduos urbanos recolhidos por habitante (kg/ hab.) 2020 Moura 470 Serpa 511 Alandroal 509 Évora 657 Mourão 577 Portel 567 Reguengos de Monsaraz 629 |
https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 8657&contexto=bd&selTab=tab2 |
1. Ecológicos | E03. Cantidad de vidrio recogido al año por población residente y turística. |
(2020) (toneladas) Moura 194 Serpa 201 Alandroal 97 Évora 814 Mourão 56 Portel 117 Reguengos de Monsaraz 134 |
https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 9614&contexto=bd&selTab=tab2 |
1. Ecológicos | E04. Consumo de energía per cápita, considerando la población turística equivalente | https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 8224&contexto=bd&selTab=tab2 | |
1. Ecológicos | E08. Número de banderas azules, EMAS, ISO 14001 y otras certificaciones medioambientales nacionales, en relación con el número de playas con las que cuenta el destino turístico, discriminando aquella parte del litoral considerada zona de baño. | SÍ (Reguengos de Monsaraz, Mourão, y Portel) | ABAE/Certificadoras |
1. Ecológicos | E09. Número de días de cierre de las playas por contaminación | Consulta a la entidad responsable de la fuente | Águas Balneares. Sistema Nacional de Informa https://snirh.apambiente.pt/index.php?idMa in=1&idItem=2.1 |
1. Ecológicos | E10. Porcentaje de aguas de baño del destino con una buena o excelente calidad. | Consulta a la entidad responsable de la fuente | Águas de baño. Sistema Nacional de Informaão de Recursos Hídricos. https://snirh.apambiente.pt/index.php?idMa in=1&idItem=2.1 |
1. Ecológicos | E13. Porcentaje de superficie de espacio natural protegido de interior. | Porcentaje de superficies con áreas clasificadas Moura (56%), Serpa (13,8%), Alandroal (3%), Évora (17,1%), Mourão (64%) y Reguengos de Monsaraz (13%). | https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 9046&contexto=bd&selTab=tab2 |
1. Ecológicos | E14. Porcentaje de superficie de espacio natural protegido de litoral. | Concelhos | |
1. Ecológicos | E15. Porcentaje de turistas que llegan al destino en vehículo colectivo sostenible | Encuestas de satisfacción en Destino Turístico | |
1. Ecológicos | E16. Cantidad de papel reciclado al día en el destino turístico por población residente y turística equivalente. |
Papel recogido 2020 (t) Moura 241 Serpa 269 Vidigueira 177 Alandroal 70 Évora 1722 Mourao 50 Portel 148 Reguengos de Monsaraz 151 |
https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 9614&contexto=bd&selTab=tab2 |
1. Ecológicos | E17. Porcentaje de consumo de biocarburantes frente al consumo de gasolinas y gasóleos en transporte en el destino turístico | Encuesta a los agentes en destino turístico | |
1. Ecológicos | E18. Porcentaje de energía consumida en el destino que proviene de fuentes renovables | Encuesta a los agentes en destino turístico | |
1. Ecológicos | E23. Número de días en el que los parámetros de calidad del aire supera los límites legales | Qualidade do AR - Agência Portuguesa do Ambiente | |
2. Socioeconómicos | S01. Duración media de la estancia de un excursionista (horas) | Encuestas de satisfacción en Destino Turístico | |
2. Socioeconómicos | S02. Número de turistas/visitantes por cada 100 residentes | Turistas alojados en distintos tipos de alojamientos 52491 | https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=001 0736&contexto=bd&selTab=tab2 |
2. Socioeconómicos | S03. Porcentaje de empleo de temporada en las empresas vinculadas al turismo azul en el destino | Consulta al Centro de emprego | |
2. Socioeconómicos | S04. Porcentaje de empresas turísticas accesibles | Encuesta a los agentes en destino turístico | http://business.turismodeportugal.pt/SiteCo llectionDocuments/all-for-all/praias- acessiveis-galardoadas-2022-final.pdf |
2. Socioeconómicos | S06. Porcentaje de ocupación laboral vinculada al turismo azul en el destino | Consulta al Centro de emprego | |
2. Socioeconómicos | S07. Porcentaje de turistas por mercado de procedencia en el destino turístico | Encuestas de satisfacción en Destino Turístico | |
2. Socioeconómicos | S08. Porcentaje de turistas por segmento en el destino turístico | Encuestas de satisfacción en Destino Turístico | |
2. Socioeconómicos | S09. Porcentaje de turistas que visitan el destino que organizan su viaje a través de intermediarios. | Encuestas de satisfacción en Destino Turístico | |
2. Socioeconómicos | S10. Porcentaje de visitantes del destino turístico que repiten/vuelven (en 5 años) | Encuestas de satisfacción en Destino Turístico | |
2. Socioeconómicos | S14. Ratio entre el salario medio de la actividad del turismo azul respecto al resto de actividades turísticas | Consulta a la entidad responsable de la fuente | Centro de emprego |
2. Socioeconómicos | S15. Gasto diario por turista del segmento de turismo azul en el Destino Turístico (alojamiento, alimentación y bebidas, otros servicios) | Encuestas de satisfacción en Destino Turístico | |
2. Socioeconómicos | S17. Número de camas disponibles en alojamiento comercial para visitantes en el destino turístico por cada 100 residentes |
Moura 123 Serpa 110 Vidigueira 71 Alandroal 82 Évora 1547 Mourao 94 Portel 34 Reguengos de Monsaraz 289 |
https://www.ine.pt/xportal/xmain?xpid=INE &xpgid=ine_indicadores&indOcorrCod=000 9874&contexto=bd&selTab=tab2 |
2. Socioeconómicos | S18. Porcentaje de atracciones para visitantes del destino turístico accesibles para las personas con discapacidad o que participan en planes de accesibilidad reconocidos | Encuesta a los agentes en destino turístico | |
2. Socioeconómicos | S21. Proporción de los consumidores vinculados al destino que adquieren otros servicios complementarios a los viajes que los vinculan al destino turístico | Encuestas de satisfacción en Destino Turístico | |
2. Socioeconómicos | S22. Proporción de sitios y prácticas culturales identificados con el destino turístico bajo alguna etiqueta de protección relacionada con el número total de recursos culturales. | Consulta a la entidad responsable de la fuente | Patrimonio cultural |
2. Socioeconómicos | S23. Porcentaje de autónomos sobre el total de ocupados de la industria turística del destino. | Consulta al Centro de emprego | |
3. Gobernanza | G02. Comparación entre el salario medio femenino y el masculino en el sector turístico del destino | Consulta al Centro de emprego | |
3. Gobernanza | G06. Opinión de los turistas sobre el ruido de embarcaciones | Encuesta a los agentes en destino turístico | |
3. Gobernanza | G08. Porcentaje de empresas turísticas de cuya dirección general se encarga una mujer | Requiere la realización de una Encuesta a los agentes en destino turístico/Censo de empresas del destino turístico. | |
3. Gobernanza | G09. Porcentaje de visitantes satisfechos con su experiencia general en el destino | La Agencia Regional de Promoción Turística del Alentejo/Encuestas de satisfacción a realizar | |
3. Gobernanza | G18. Porcentaje de empresas/establecimientos vinculados a turismo azul del destino que utilizan un certificado/etiquetado voluntario verificado para las medidas medioambientales/de calidad/de sostenibilidad o RSE | Encuesta a agentes/Consulta a certificadoras |